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加快形成贵州绿色发展新局面

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加快形成贵州绿色发展新局面

分类:
社科要闻
作者:
办公室
来源:
办公室
2020/09/16 09:19
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【摘要】:
习近平总书记特别要求贵州注重处理好绿水青山和金山银山的关系,贵州深入理解习近平总书记重要讲话的丰富内涵和实践要领,树立正确的资源观、科学的开发观和绿色的财富观

  

  ■李裴

  习近平总书记特别要求贵州注重处理好绿水青山和金山银山的关系,贵州深入理解习近平总书记重要讲话的丰富内涵和实践要领,树立正确的资源观、科学的开发观和绿色的财富观,更加自觉地守住发展与生态两条底线,更加主动地爱护“绿”、懂得“绿”、用好“绿”,向绿色要红利,让绿水青山带来金山银山,取得了显著成效。我们要按照习近平总书记8月24日在召集经济社会领域专家座谈会上的讲话精神,“以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战”,找准自身在循环链条中的定位和角色,特别是要充分利用比较优势,深挖自身潜力,差异化、特色化发展,保持高强度的竞争力。

  以辩证思维把握新发展格局战略机遇

  以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进的新格局下,贵州面临与其他地区不同的基础条件和发展阶段、不同的资源禀赋和比较优势,在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局过程中拥有更大的机遇。

  自身比较优势带来的发展机遇。在新格局下,以东部特别是长三角地区为代表的“外向型”经济将进行战略布局优化,产品的供需链、空间链将进行调整,贵州生态和资源的比较优势将进一步凸显,这是我们在新发展格局战略机遇下的重要“辩证法”。在“十三五”时期经历了生态文明试验区建设、大生态战略行动的洗礼,已具备良好的基础和相对成熟的体系,实践证明了贵州绿色发展道路的正确性。新发展阶段,要以习近平生态文明思想为引领,把绿色高质量发展作为贵州“十四五”时期的主基调,深入贯彻新发展理念,用绿色发展牵引贵州经济社会发展,围绕其配置资源,完善制度,提供支撑,发展产业,强化生态产品供给,着力把生态优势转化为产业优势、经济优势,走出一条西部欠发达地区经济发展与生态改善“双赢”的高质量发展新路。

  以国内循环为主体的变局将带来更广阔的市场活力。今年以来,习近平总书记多次强调,要充分发挥我国的超大规模市场优势和内需潜力,把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“双循环”强调相互补充、优势互补,这应是贵州融入“双循环”的基本“方法论”。近年来,借中央大力推动东西部扶贫协作的“东风”,贵州已与广东、江苏、浙江等发达省份形成了紧密相连、无缝对接的利益共同体,“我有产品、你有市场”“我有资源、你有技术”已经成为当下贵州与东部发达地区合作的共识。未来,贵州要进一步挖掘和利用“生态”这一最突出、最响亮的品牌,与东部发达地区开展全方位、多层次、宽领域的合作,推动贵州丰富的生态资源与东部发达地区的产业、技术优势有机结合,谱写东西部生态产业协作新篇章,为贵州主动融入“双循环”寻求有力外部支持。

  深入推进新发展格局战略机遇下的贵州绿色发展

  要做好“环境保护”这篇大文章。习近平总书记指出,纵观世界发展史,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。贵州国土面积65.7%属于长江流域,是长江上游的重要生态屏障,建设和保护好贵州生态直接为“两江”流域生态环境和贵州绿色发展提供了基础性保障。因此,我们要像保护眼睛一样保护生态环境,坚决打好污染防治攻坚战,严格落实中央“三线一单”、长江“十年禁渔”等部署,构建更为严格的污水、固废处理收费机制,“无死角”开展生态环境执法监管,为高质量发展提供良好的生态支撑。

  要做好“生态修复”这篇大文章。“生态修复”借助工程措施重建被破坏或退化的生态系统,既能增加生态资源的数量,又能提升生态资源的质量。有研究认为,生态修复业未来将成为和信息、新材料、海洋产业等并驾齐驱的世界十大产业之一。近年来贵州的实践表明,生态修复不仅直接为当地群众提供很多就业岗位,还为生态友好型产业搭建了发展平台,具有“一举多得”的发展功效。展望未来,一方面,我们要以最快的速度修复生态,全力推进绿色贵州建设,全面实施“三水共治”,重点实施天然林资源保护、长江珠江防护林、生物多样性保护等工程;另一方面,要“边修复生态、边发展业态”,推动生态修复区域更多发展生态旅游业、生态服务业,充分释放生态修复中蕴含的发展新动能和产业新生机。

  要做好“绿色转型升级”这篇大文章。加快形成绿色发展方式,是推动生态文明建设的根本之策。绿色发展,其核心要义是立足“绿色”谋发展,向“绿色”要增长,以“绿色”激活力,着力把生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。当前理论界的共识是,以消耗化石能源为基础的“褐色经济”已不可持续,如不尽快实现从“褐色经济”向“绿色经济”的转轨,经济发展的质量和效益都会明显下降。因此,“十四五”时期,贵州要大力推动“生态产业化、产业生态化”,加快发展绿色农产品精深加工业,促进农业产业链、价值链、供应链“三链合一”;加快推进绿色制造体系建设,创建绿色工厂、绿色园区,大力支持传统制造业重点企业实施绿色化升级改造;加大清洁生产技术推广力度,推广新型绿色建材、装配式建筑、绿色包装、绿色物流,使绿色经济成为贵州高质量发展的新引擎。

  要做好“制度建设”这篇大文章。要加快制度创新,增强制度供给,完善制度配套,强化制度执行。坚持法律手段、经济手段和必要的行政手段相结合,提高生态文明建设的实效。围绕生态文明发展需求和目标任务,加快建立生态价值观念为准则的生态文化体系、以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系、以改善生态环境质量为核心的目标责任体系、以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系、以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系等。

  强化新发展格局下的贵州智库担当

  习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上强调,“新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的‘富矿’”,并对从事理论和政策工作的研究者提出殷切希望。近年来,在省委宣传部的领导下,贵州哲学社会科学工作取得了突出成效,在平台建设、理论成果方面有许多实招,成立了4家首批新型特色智库。智库建设工作者认真学习落实“在阐释提炼实践经验上展现大作为、在服务党委政府决策上展现大作为、在理论研究创新和成果通俗化大众化上展现大作为”的要求和期待,推出了一系列有价值、有分量的优秀成果,为服务贵州经济社会发展提供了重要的理论支撑。贵州绿色发展战略高端智库今后将从贵州的实际出发,紧紧把握新发展格局战略机遇,深挖贵州的“绿色富矿”,开展基础性、先导性、全局性的研究工作,深化对经济发展规律性、系统性、预见性和创造性的认识和思考,产出更多有前瞻性、针对性的智慧和方案,把论文写在贵州大地上。

  (作者为省人大外事侨务委员会主任、贵州绿色发展战略高端智库首席专家)

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